锡山市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实践细则

通告日期:2019-08-28
走访次数:
消息来源:特区应急管理局
字号:[ 外方 ]


重大枝  为深化生产经营单位安全生产主体责任落实,对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》(安委办〔2015〕14号)和《贵州省安全生产监督管理局关于印发〈贵州省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法〉的午夜神器诱惑视频》(浙安监管法规〔2016〕52号)等有关规定,构成我市实际,制订本实施细则。

老二枝  生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理按照分级负责、属地管理与同行业指导相结合的尺度组织执行,各国安监部门对本级行政区域内的平安生产不良记录“黑名单”实践综合监督管理。

先后三枝  生产经营单位有下列行为之一的,应该纳入本安全生产不良记录“黑名单”:

(一)符合国家级、处级安全生产不良记录“黑名单”状态的(“黑名单”规模详见附件1);

(二)发生以下生产安全责任事故:

1、发生死亡2人口之生产安全责任事故,或一年内继续发生死亡1人口之生产安全责任事故的;

2、发生死亡1人口之火警责任事故的;

3、发生任何性质严重或社会影响恶劣的通常生产安全责任事故的;

4、因发生生产安全问题而引发群体性事件,造成不良影响之。

(三)转业无证生产经营午夜神器日韩无码的;

(四)除上述三项包含的犯罪行为,12个月内把实践安全生产行政处罚2先后(含)上述的;

(五)逾期不执行行政处罚决定的,拒不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚决定的;

(六)生存任何违反安全生产、职业病危害防治法律法规的表现,产生恶劣社会影响或严重后果的。

投入市级管理的“黑名单”,必须同时纳入区、县(特区)、市直开发区级管理的“黑名单”。

先后四枝  安全生产不良记录“黑名单”管理期限,为自发布的日起1年;管理期限尚未届满,持续进入“黑名单”管理的,其次第二次投入“黑名单”管理并宣布的日起,管理期限为3年;管理期限届满后3年内,再次落入“黑名单”管理的,管理期限为自发布的日起3年。

先后五枝  实践安全生产不良记录“黑名单”管理的核心程序:

(一)信息采集。各国负有安全监管职责的机关(以下简称信息采集部门)对符合纳入“黑名单”管理规范的生产经营单位开展核实、取保,记录基础信息和输入理由。基本信息应包括生产经营单位的名目、游乐业注册号、登记地址、犯罪违纪行为、财政处罚结果概述等内容(切实内容见附件2)。

(二)消息报告。信息采集完毕后,信息采集部门应该制作《安全生产不良记录“黑名单”管理告知书》(公报3)直达生产经营单位。生产经营单位对安全生产不良记录“黑名单”确认有异议的,可在接到《安全生产不良记录“黑名单”管理告知书》的日起3个工作日内向信息采集部门提出书面申辩。信息采集部门应该充分听取当事人的陈述申辩,对生产经营单位提出的实际、理由和证据进行审查。生产经营单位提出的实际、理由和证据成立之,信息采集部门应该采纳,并注销原决定;提起的实际、理由和证据不能建立之,信息采集部门应自接到当事人书面申辩的日起10个工作日内书面答复当事人,并将安全生产不良记录“黑名单”管理复核情况录入安全生产不良记录“黑名单”管理档案系统。信息采集部门应适时将《安全生产不良记录“黑名单”管理决定书》(公报4)直达生产经营单位。

(三)消息汇总。特区、县(特区),市直开发区安监部门担负每季度汇总辖区范围内纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息,并于下季度第一个月9近日报送至市安监局(消息报送样式见附件2),并由自治区安监局汇总上报上级安监部门。

(四)消息披露。特区安监局汇总“黑名单”消息后,每季度第一个月20近日向市捐款中心报送上季度信息,穿越“ 巨款绍兴”向社会公布,同时在特区安监局网站公布,并通报市发改委、特区经信委、特区公安局、特区国土资源局、特区市场监督管理局、特区国资委、人民银行绍兴中心支行、银监分局等单位和单位。

(五)消息移出。生产经营单位在“黑名单”管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”谱作为的,管理期限届满后,由她向原信息采集部门提供情况表明,原信息采集部门开展确认后,名将移出“黑名单”消息报送至地方安监部门,并由地方安监部门报送至市安监局(消息报送样式见附件5),特区安监局将移出“黑名单”消息报送市信用中心,原公布途径发布之“黑名单”消息转入后台管理,同时在特区安监局网站公布移出“黑名单”消息,并通报市发改委、特区经信委、特区公安局、特区国土资源局、特区市场监督管理局、特区国资委、人民银行绍兴中心支行、银监分局等单位和单位。

(六)消息修复。信息采集部门对“黑名单”消息的真实负责,察觉信息有不当或者发生改变时,应该在2个工作日内核实并形成更正或者转移信息,报送至地方安监部门,并由地方安监部门报送至市安监局(消息报送样式见附件5),特区安监局收到信息后,2个工作日内报送市信用中心,穿越原公布途径予以修改或移除,同时在特区安监局网站公布“黑名单”修复信息,并通报市发改委、特区经信委、特区公安局、特区国土资源局、特区市场监督管理局、特区国资委、人民银行绍兴中心支行、银监分局等单位和单位。

先后六枝  信息采集部门要强烈分管领导和开展单位人员,实现责任制,增强对安全生产不良记录“黑名单”管理的监察检查以及相关记录真实性的审批,担负收集、整治、归档、保全事实证据及资料。

先后七枝  生产经营单位非法违法行为发生地与其所在地不在同一县级行政区域内,或跨县级行政区域从事生产经营午夜神器日韩无码的,地下违法行为发生地县级安监部门在报送安全生产不良记录“黑名单”各项信息的同时,应该通知相关县级安监部门。

先后八枝  信息采集部门及工作人员在安全生产不良记录“黑名单”信息采集、通告等经过中生存滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,按干部管理权限给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移动司法机关追究责任。

信息采集部门进行“黑名单”管理工作情况,投入年度安全生产目标责任制考核范围。

先后九枝  信息采集部门应树立对纳入安全生产不良记录“黑名单”生产经营单位的跟踪管理,以及进行常态化暗访暗查机制,不定期进行检查;要将投入“黑名单”的生产经营单位列为日常监督检查或抽查的重要性对象,加大执法检查频次,村级信息采集部门每季度至少进行1先后检查,地方级信息采集部门每半年至少进行1先后检查,历年至少约谈1先后他首要领导,察觉有新的安全生产违法行为的,要守法依规从重处罚。

先后十枝  信息采集部门应按照《贵州省企业贷款联合奖惩实施办法(试行)》(浙政办函〔2014〕61号)等文件规定,针对纳入安全生产不良记录“黑名单”的生产经营单位,协同有关机关和单位使用联合奖惩措施,在信誉评级、品种核准、天地审批、证券融资、银行借款、汇率、邮政奖补、招投标等方面依法予以限制、严禁或提高费率。同时,在各国各类评先评优表彰、政府财政性资金奖补和奖赏中,对该生产经营单位及他首要领导实行“一票否决”。

先后十一枝  安全生产劳动部门不良记录“黑名单”管理按《锡山市安全生产社会化服务部门管理暂行办法》另行执行。

先后十二枝  行业领域主管单位和特区、县(特区),市直开发区安全生产委员会已有安全生产不良记录“黑名单”管理规定的,构成本实施细则予以完善。

先后十三枝  基金实施细则自印发的日起施行。

公报:1.国家级、处级安全生产不良记录“黑名单”规模

2.安全生产不良记录“黑名单”消息报送表

3.安全生产不良记录“黑名单”管理告知书

4.安全生产不良记录“黑名单”管理决定书

5.安全生产不良记录“黑名单”消息移除(修复)报送表

公报5 移除修复报送表.doc公报4:控诉书.doc公报3:报告书.doc公报2 消息报送表.doc公报1规模.doc

 






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